啟動新一輪所屬企業重組整合 看湖南省國資集團深化改革如何“代言”
2021-04-16

        深化國企改革,時不我待

湖南省屬監管企業深化改革講評推進會結束僅一周,肩負國企改革推動者使命的湖南省國有資產管理集團有限公司(以下簡稱“集團”),就全面啟動了新一輪企業重組整合,加速推進改革步伐。

啟動新一輪企業重組整合,壓減法人數量至10戶左右

根據省國資委的部署,抓好國有資本布局優化和結構調整,是省屬監管企業改革的突出任務。進入4月,集團啟動了新一輪企業重組整合,將湘誠房產、優質用材、富林生物、生物油脂、園林綠化、新輕聯等6戶以資產租賃、處置為主營業務的企業劃轉至國富公司,做實該公司資產管理平臺職能,提升相關管理工作的規范性和系統性;將韶峰水泥、長元股份等2戶存在歷史遺留問題或處于破產清算階段的企業委托國富公司管理,充分發揮其改革職能,妥善處理遺留問題,計劃于年內完成長元公司的破產;將科學器材公司整合進入機械設備公司,避免同業競爭,增強規模效應,實現降本增效,推進混合所有制改革;將余輝水利水電公司、湘怡移民工程監理公司和江河水利水電工程整合進入國匯公司,加快打造工程監理板塊……按“主業歸核、資產歸集、產業歸位”原則,不斷優化調整布局結構。預計到年底,集團直接管理的企業將壓減至10戶左右。

其中,湘誠物業集團作為湖南上市后備企業的一員,湖南省國資委系統較早完成混合所有制改革及員工持股試點、職業經理人制度改革的二級企業,今年加快開展委管物業板塊企業整合,包括整合潤楓工程、福林物業、華林裝飾等一季度股權劃轉至集團的企業在內,對標企業上市要求,同步實施股份制改革。

試點效應凸顯,多家子公司請纓混合所有制改革

企混合所有制改革備受社會矚目,改革起來阻力與難度高之又高,也由此成為深化國企改革的突破口。

湘誠物業集團的混改成功試點,破除了集團系統混改的僵局。今年,省機械設備進出口公司、道路運輸公司、國匯公司、遠洋公司等集團所屬多戶企業明確提出混改任務,目前多數處于引入戰略投資者的洽談階段,混改的廣度和深度仍待持續加大。

集團黨委書記、董事長胡新保要求,今年各產業板塊都要為混改做足準備。符合條件的所屬企業要高掛混改戰旗,開拓混改思路,積極穩妥推進混改。以混資本、改機制為重點,完善混改企業公司治理。總結混改經驗,形成可輸出的混改模式,可推廣的混改樣板,通過混改真正實現以混促改、轉換經營機制、創新管理理念、提升經營質效。今年要力爭完成集團2戶以上一級子企業混改,2戶以上二級子企業混改的年度目標,同時在實施混合所有制改革的企業中推行職業經理人制度。

健全市場化經營機制改革,檢驗改革成效

“現行薪酬與考核制度尚不能完全匹配公司高速發展需求,特殊崗位薪酬與市場接軌程度不高;人才引進通道還不夠順暢,尤其是職業化高級管理人才和專業技術人才引入存在瓶頸……”針對實施三項制度改革中遇到的問題,湘誠物業集團以問題和目標為導向,積極展開探索,全面修訂薪酬、考核相關管理制度,頒布《獎罰暫行管理辦法》,建立末等調整機制;采取全面競聘方式選人用人,已從基層新提拔2名中層管理人員;探索建立高端人才引入配套機制,暢通人才流動通道。

改革能不能搞活機制、促進發展是檢驗國企改革成效的重要標準。今年集團的改革將這條放在了重要位置。“對特殊崗位、關鍵核心人才建立更加靈活、更具市場競爭優勢的薪酬和考核制度,制定并推行末等調整和不勝任退出制度,調整和退出比例達5%,以激發員工主動性和干事創業潛力。開展多種形式的中長期激勵,試點超額利潤分享機制,探索在基金、股權等領域,按照風險共擔、利益共享原則實施跟投。”胡新保強調。

目前,國富公司、國盈公路物資2家子企業邁出步伐開展經理層任期制和契約化管理試點。按省國資委的統一部署,今年要在所屬企業中全面推行經理層任期制和契約化管理,并要求各所屬企業在進行2021年度績效考核時,依據考核結果向集團提出經理層的薪酬系數建議。

以改革促發展,集團各項經營指標在往年的基礎上延續了快速增長勢頭。今年一季度,集團實現營業收入9.33億元,同比增長29.25%,通過改革提升資產質量和收益水平,利潤總額同比增長203.9%,凈資產收益率同比上升1.39個百分點。截止3月底,集團總資產同比增長7.71%,總負債同比下降1.32%,凈資產同比增長27.06%,資產負債率同比下降5.72個百分點,“兩金”占比下降9.32個百分點。

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